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扫黑除恶专项斗争 十问十答

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扫黑除恶专项斗争 十问十答

发布日期:2019-02-12 作者: 点击:

  包头法律咨询总结扫黑除恶专项斗争 十问十答

  

  1.问:扫黑除恶专项斗争的中央指示和时间安排是怎样的?

  

  答:习近平总书记2017年11月8日批示要求开展一轮新的扫黑除恶专项斗争,并先后6次作出重要批示。2018年1月,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。扫黑除恶专项斗争的时间从2018年1月开始,至2020年底结束,为期三年。

  

  2.问:扫黑除恶专项斗争的重大意义何在?

  

  答:在全国开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央做出的重大决策部署,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

  

  3.问:扫黑除恶专项斗争指导思想要求做到哪“两个结合”?

  

  答:扫黑除恶要和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,要与加强基层组织建设结合起来。

  

  4.问:扫黑除恶专项斗争的基本原则有哪些?

  

  答:一、要坚持党的领导、发挥政治优势;

  

  二、要坚持人民主体地位、紧紧依靠群众;

  

  三、要坚持综合治理、齐抓共管;

  

  四、要坚持依法严惩、打早打小;

  

  五、要坚持标本兼治、源头治理。

  

  5.问:“扫黑”与“打黑”有什么区别?

  

  答:过去“打黑”更多是从社会治安角度出发,强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度,在更大范国内,更全面、更深入的扫除黑恶势力,不但要打击犯罪,还要打击违法行为。“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

  

  6.问:黑社会性质组织具有哪些特征?

  

  答:(1)组织特征:形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定。

  

  (2)经济特征:有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动。

  

  (3)行为特征:以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众。

  

  (4)危害性特征:通过实施违法犯罪活动或者利用国家工作人员的包庇或纵容,称霸一方在一定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响,严重破坏经济、社会生活秩序。

  

  危害性特征是黑社会性质组织的本质特征,也是黑社会性质组织区别于一般犯罪集团的关键所在。

  

  7.问:恶势力具有哪些特征?

  

  答:(1)成员一般三人以上,有相对固定的纠集者;

  

  (2)违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗欧、寻衅滋事等七类行为,同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序或交通秩序、聚众“打砸抢”等十一类行为;

  

  (3)所实施的违法犯罪行为通常具有一定的暴力性和公开性,造成较为恶劣的社会影响,客观上对该违法犯罪组织在一定区域或行业确立强势地位能发挥积极作用。

  

  8.问黑恶势力“保护伞”是指什么?

  

  答:所谓黑恶势力“保护伞”主要是指国家公职人员利用手中权力,参与涉黑涉恶违法犯罪,或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助黑恶势力逃避惩处等行为。

  

  国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”的,将依纪依法追究党纪政纪责任,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。公民或者个人以黑恶势力“保护伞”的名义捏造事实,对办案人员进行诬告、陷害、打击报复的,也要受到法律处罚。

  

  9.问:扫黑除恶专项斗争的重点范围有哪些?

  

  答:(1)威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;从事民族分裂、宗教极端、暴力恐怖活动的团伙组织、家族黑恶势力。

  

  (2)包庇、纵容黑恶势力或为黑恶势力违法犯罪提供便利的国家机关公务人员。

  

  (3)农村地区把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产的“黑村官及幕后推手”;横行乡里或利用家族、宗族势力称霸一方的“村霸、乡霸”,采用贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰破坏农村基层换届选举的黑恶势力。

  

  (4)在征地、税收、拆迁工程中煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力。

  

  (5)在商贸市场、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事。侵害群众利益的各类“菜霸”、“行霸”、“市霸”等黑恶势力。

  

  (6)在建筑工程、房屋拆迁、交通运输、仓储物流等领域强揽工程、强立债券、恶意竞标、强迫交易、非法垄断经营。收取“保护费”、破坏经济秩序的黑恶势力。

  

  (7)群众反映强烈的涉嫌高利贷非法讨债,以及采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债,或插手经济纠纷的“讨债公司”、“地下执法队”、“职业医闹”等黑恶势力。

  

  (8)在乡村、城郊、居民社区、娱乐场所,有组织从事“黄、赌、毒、枪”的违法犯罪活动,严重败坏社会风气,危害社会治安的黑恶势力。

  

  (9)拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿强要、称王称霸等破坏一方秩序带有黑恶势力性质的帮派势力。

  

  (10)对矿产、土地资源进行私挖滥挖、非法开垦的违法行为,在养殖业中划地为界等行为滋生的“矿霸”、“地霸”等流氓黑恶势力。

  

  (11)组织或雇用网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力。

  

  (12)境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

  

  (13)其他涉黑涉恶违法犯罪团伙。

  

  10.问:如何反映涉黑涉恶线索?

  

  答:涉黑涉恶线索举报热线:0472-5240873

  

  涉贪涉腐线索举报热线:0472-5255120

  

  涉黑涉恶群众来访接待:包头稀土高新区滨河大厦一楼西厅扫黑除恶办公室(时间9:00-12:00,14:30-17:00)


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