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为什么刑事诉讼法又被称为“小宪法”

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为什么刑事诉讼法又被称为“小宪法”

发布日期:2019-03-01 作者:客服 点击:

  适逢第五个国家宪法日来临之际,我们就从刑事诉讼的角度来聊一聊宪法问题。我们都知道刑事诉讼法素有“小宪法”之称,但为什么会有这样的称呼,刑事诉讼法跟宪法又是怎样的关系,我想大家未必完全了解,所以今天包头法律咨询就抛砖引玉地来简单聊聊这个话题。


  人权入宪和人权入法


  在2004年的宪法修正案中,人权的概念正式写入我国宪法,宪法第三十三条增加一款,作为第三款,内容为:“国家尊重和保障人权。”,2012年刑事诉讼法的修改中,同样的内容被写入了刑事诉讼法第二条,该条规定的是刑事诉讼的任务,具体为:“中华人民共和国刑事诉讼法的任务,是保证准确、及时地查明犯罪事实,正确应用法律,惩罚犯罪分子,保障无罪的人不受刑事追究,教育公民自觉遵守法律,积极同犯罪行为与斗争,维护社会主义法制,尊重和保障人权,保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利,保障社会主义建设事业的顺利进行。”


  人权入宪和人权入法,标志着我国政府在立法上正式将人权保障纳入法治化轨道。在司法上,2014年党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》也明确要求:“加强人权司法保障。强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督,加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防,健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。”

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  在刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法三大诉讼法中,只有刑事诉讼法明确写入人权条款,实际上,宪法之外的基本法律中也只有刑事上诉讼法写入了人权条款,这足以说明人权概念在刑事诉讼中的重要性。


  所谓的人权,实际上指代的是一国公民所与生俱来的一些基本权利,“基本权利一般来说就是写在宪法上、为宪法所实定化的人权。”基本权利有一个重要特性就是它主要是个人等私主体针对国家公权力所享有的权利,主要可以包括两个方面的内容:“(1)公权力不得不当侵犯,包括通过立法不当侵犯;(2)在延伸意义上,公权力必须针对其他方面的侵犯而对受侵犯主体予以保护,包括通过立法予以保护。”


  因此,“刑事诉讼法的功能不是依据刑法而是应当从宪法的角度来理解。”在刑事诉讼活动中,需要保障的人权是犯罪嫌疑人、被告人面临的强大国家机器所针对其实施的不当侵犯,包括非法限制人身自由、非法刑讯逼供、非法剥夺其辩护权等诉讼权利的一系列侵权行为,保障的是作为犯罪嫌疑人、被告人的私主体的权利,而限制的是作为司法机关的国家公权力的滥用。完全符合宪法所规定的保障公民基本权利的特征。可以说,刑事诉讼法是在刑事诉讼领域对由宪法所保障的公民基本权利的具体落实。


  与刑事诉讼有关的基本权利


  在宪法所规定的基本权利中,与刑事诉讼密切相关,受刑事诉讼法保障的基本权利主要是人身自由权和人格尊严权,共涉及四个宪法条文,具体如下:


  第三十七条 中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。


  任何公民,非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定,并由公安机关执行,不受逮捕。


  禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身体。


  第三十八条 中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。


  第三十九条 中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。


  第四十条 中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外,任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。


  宪法所规定的上述人身自由权和人格尊严权,在刑事诉讼领域,就是通过刑事诉讼法的具体规定予以实现。具体对应的条文分别是:


  第八十条  逮捕犯罪嫌疑人、被告人,必须经过人民检察院批准或者人民法院决定,由公安机关执行。


  第一百一十一条第二款  接受控告、举报的关工作人员,应当向控告人、举报人说明诬告应负的法律责任。但是,贵州经济刑事诉讼只要不是捏造事实,伪造证据,即使控告、举报的事实有出入,甚至是错告的,也要和诬告严格加以区别。


  第一百三十八条  进行搜查,必须向被搜查人出示搜查证。


  在执行逮捕、拘留的时候,遇有紧急情况,不另用搜查证也可以进行搜查。


  第一百四十三条  侦查人员认为需要扣押犯罪嫌疑人的邮件、电报的时候,经公安机关或者人民检察院批准,即可通知邮电机关将有关的邮件、电报检交扣押。


  不需要继续扣押的时候,应即通知邮电机关。


  除了上述条款外,刑事诉讼法关于证据、强制措施、立案、侦查的一系列规定都是从宪法所保护的人身自由权和人格尊严权所衍生出来的。“为了不让行政权随意地侵害人们在宪法上所享有的基本权利,将基本权利留给立法机关以通过法律的方式去保护”,这在宪法学上被称为“法律保留”。


  刑事诉讼法关于证据、强制措施、立案、侦查的相关规定,除了为公检法机关设置办案程序和具体的操作规程之外,很重要的一个作用就是通过这些程序和规程,防止行政权(这里主要是指侦查权)对犯罪嫌疑人或者被告人的基本权利造成侵害。


  “平等武装”的理念


  除了上述从宪法条文直接衍生出来的刑事诉讼法的程序规定以外,在理念上,刑事诉讼法也是贯彻着保障公民基本权利,限制国家机关公权力的。通过赋予刑事诉讼当事人知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权等权利,从而落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则。


  在这里不得不介绍一个国外刑事诉讼法中的“平等武装”的概念。在欧洲,欧洲人权委员会最早提出并运用了“平等武装”(equality  of  arms)这一法律理念。在奥夫纳与鲁普芬格诉奥地利(Ofner and Hopfinger v. Austria)一案中,欧洲人权委员会在判决中指出:“检察官与被告人的程序平等(procedural equality),一般可称为‘平等武装’,这是公平审判的一项内在要素。”根据欧洲人权公约第6条第3款的规定,“平等武装”原则的最低权利要求有:起诉的迅速通知与解释、进行辩护的时间与便利条件、法律援助、证据权利、获得翻译协助。


  为什么需要“平等武装”?原因在于,在刑事诉讼中,犯罪嫌疑人或者被告人所面对的是强大的国家追诉机关对TA的追诉和指控,国家追诉机关掌握着充分的司法资源,同时可以采取一切必要的手段查明案件事实,此时,犯罪嫌疑人或者被告人往往身陷囹圄,而且也没有必要的手段有针对性地进行辩护,所以必须在制度上保障犯罪嫌疑人或被告人跟控方有着最基本的平等。首当其冲的,就是要赋予犯罪嫌疑人或被告人以获得专业律师辩护的权利。


  所以,刑事辩护权(包括自己辩护和获得律师辩护),在刑事诉讼中是具有宪法意义的重要的诉讼权利。从宪法角度来说,宪法第三十三条第二款规定:“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”,在刑事诉讼中,“平等武装”原则应理解为:它保障的是作为刑事诉讼双方当事人的控方与辩方之间的平等,而不是作为个体的个人与作为主权象征的国家机关之间的平等。


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